ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳದಲ್ಲಿ ‘ಕಾನೂನು’ ಕ್ರಾಂತಿ, ಗೂಂಡಾಗಿರಿಗೆ ಬ್ರೇಕ್, ಯುಸಿಸಿಗೆ ಮುನ್ನುಡಿ!

• ಕುನಾಲ್ ಚಟರ್ಜಿ, ಲೇಖಕ

ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳದ ರಾಜಕೀಯ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಸದ್ಯ ಹೊಸದೊಂದು ಅಧ್ಯಾಯ ಶುರುವಾಗಿದೆ. ದಶಕಗಳಿಂದ ಚುನಾವಣಾ ಹಿಂಸಾಚಾರ, ರಾಜಕೀಯ ದ್ವೇಷದ ದಂಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಸ್ತಿಪಾಸ್ತಿ ಧ್ವಂಸದಂತಹ ಘಟನೆಗಳಿಂದಲೇ ಸುದ್ದಿಯಾಗುತ್ತಿದ್ದ ಈ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ, ಈಗ ಕಾನೂನು ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸುವ ಕಠಿಣ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಸುವೇಂದು ಅಧಿಕಾರಿ ನೇತೃತ್ವದ ಸರ್ಕಾರವು ಒಂದೆಡೆ ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಲು ಅತ್ಯಂತ ಕಠಿಣ ಕಾನೂನನ್ನು ತಂದಿದ್ದರೆ, ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ ದೇಶಾದ್ಯಂತ ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿರುವ ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಸಂಹಿತೆ (UCC) ಜಾರಿಗೆ ಅಧಿಕೃತ ಮುನ್ನುಡಿ ಬರೆದಿದೆ.

ಬಜೆಟ್ ಅಧಿವೇಶನದ ಅಂತಿಮ ಹಂತದಲ್ಲಿ ವಿಧಾನಸಭೆಯು ಅಂಗೀಕರಿಸಿರುವ ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಮಸೂದೆಗಳು ಮತ್ತು ಯುಸಿಸಿ ಕುರಿತಾದ ಘೋಷಣೆಗಳು ಕೇವಲ ಕಾನೂನು ಬದಲಾವಣೆಯಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಬಂಗಾಳದ ರಾಜಕೀಯ ದಿಕ್ಕನ್ನೇ ಬದಲಿಸುವ ದಿಕ್ಸೂಚಿಯಂತೆ ಕಾಣುತ್ತಿವೆ.

ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧಕ್ಕೆ ಚರಮಗೀತೆ: ಏನಿದು ಹೊಸ ‘ಗೂಂಡಾ ನಿರೋಧಕ ಕಾಯ್ದೆ?’

ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಭಾರಿ ಬಹುಮತದೊಂದಿಗೆ (176 ವಿರುದ್ಧ 41 ಮತಗಳು) ಅಂಗೀಕಾರಗೊಂಡಿರುವ ‘ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುರಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಸಮಾಜವಿರೋಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮಸೂದೆ, 2026’ ಹಾಗೂ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಪಾಲನೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆಗಳು ಅಪರಾಧಿಗಳ ಪಾಲಿಗೆ ಸಿಂಹಸ್ವಪ್ನವಾಗಲಿವೆ.

ಈ ಹೊಸ ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ತರಲಾಗಿದೆ:

‘ಗೂಂಡಾ’ ಹಣೆಪಟ್ಟಿ ಮತ್ತು ಕಠಿಣ ಶಿಕ್ಷೆ: ಹವ್ಯಾಸಿ ಅಪರಾಧಿಗಳು, ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಭೂಕಬಳಿಕೆದಾರರು, ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರು ಹಾಗೂ ಸಂಘಟಿತ ವಸೂಲಿ ದಂಧೆ ನಡೆಸುವವರನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ‘ಗೂಂಡಾಗಳು’ ಎಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇವರ ವಿರುದ್ಧ ದಾಖಲಾಗುವ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಜಾಮೀನು ರಹಿತ (Non-bailable) ಆಗಿರುತ್ತವೆ.

ಆಸ್ತಿ ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಮತ್ತು ಹರಾಜು: ಇದುವರೆಗೆ ದಂಗೆಕೋರರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬಸ್‌ಗಳಿಗೆ ಬೆಂಕಿ ಹಚ್ಚಿ, ರೈಲು ಹಳಿಗಳನ್ನು ಕಿತ್ತುಹಾಕಿ ಸುಲಭವಾಗಿ ನುಣುಚಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದರು. ಆದರೆ ಇನ್ನುಮುಂದೆ ದಂಗೆ ಅಥವಾ ಹಿಂಸಾಚಾರದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಉಂಟಾಗುವ ಹಾನಿಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪೈಸೆಯನ್ನೂ ಅಪರಾಧಿಗಳ ಸ್ವಂತ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಮಾರಿ (ಹರಾಜು ಹಾಕಿ) ವಸೂಲಿ ಮಾಡಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.

ಆಶ್ರಯ ನೀಡುವವರಿಗೂ ಶಿಕ್ಷೆ: ಕೇವಲ ಅಪರಾಧ ಮಾಡಿದವರಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲ, ಅಂತಹ ಗೂಂಡಾಗಳಿಗೆ ರಾಜಕೀಯ ಅಥವಾ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಆಶ್ರಯ ನೀಡುವವರಿಗೂ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆ ಮತ್ತು ದಂಡ ವಿಧಿಸಲು ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ.“ಪೊಲೀಸರ ಮೇಲೆ ಕಲ್ಲು ತೂರಾಟ ನಡೆಸಿ, ರಕ್ತಪಾತ ಉಂಟುಮಾಡಿ ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಹಳೇ ಆಟಗಳು ಇನ್ನು ನಡೆಯಲ್ಲ. ಈ ಬಾರಿ ಪೊಲೀಸ್ ಮಂತ್ರಿ ಬೇರೆಯೇ ಇದ್ದಾರೆ”. – ಸುವೇಂದು ಅಧಿಕಾರಿ, ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ (ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಆಡಿದ ಮಾತುಗಳು)

ತುಷ್ಟೀಕರಣದ ರಾಜಕಾರಣಕ್ಕೆ ಅಂತ್ಯವೇ?

ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಸುವೇಂದು ಅಧಿಕಾರಿ ತಮ್ಮ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ ಈ ಹಿಂದೆ ಬಂಗಾಳವನ್ನು ಆಳಿದ ಎಡರಂಗ ಮತ್ತು ತೃಣಮೂಲ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸರ್ಕಾರಗಳ ವಿರುದ್ಧ ತೀವ್ರ ವಾಗ್ದಾಳಿ ನಡೆಸಿದರು. ಕಳೆದ ಎರಡು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆದ ‘ಓಲೈಕೆ ರಾಜಕಾರಣ’ (Appeasement Politics) ಹಾಗೂ ರಾಜಕೀಯ ಹಿಂಸಾಚಾರದಿಂದಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರು ಅನುಭವಿಸಿದ ನರಕಯಾತನೆಗೆ ಮುಕ್ತಿ ಹಾಡುವ ಸಮಯ ಬಂದಿದೆ. 2019ರ ಸಿಎಎ (CAA) ಮತ್ತು ಎನ್‌ಆರ್‌ಸಿ (NRC) ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ವ್ಯಾಪಕ ಹಿಂಸಾಚಾರ ಮತ್ತು ಲೂಟಿಯನ್ನು ನೆನಪಿಸಿದ ಅವರು, ರಾಜಕೀಯ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ಅಪರಾಧಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯನ್ನು ಇನ್ನು ಸಹಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಾರಿದರು. ವಿಧಾನಸಭೆಯ ವೀಕ್ಷಕರ ಗ್ಯಾಲರಿಯಲ್ಲಿ ಕುಳಿತಿದ್ದ ರಾಜಕೀಯ ಹಿಂಸಾಚಾರ ಪೀಡಿತ ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ, “ಈ ದುರಂತಗಳು ಮತ್ತೆ ಸಂಭವಿಸದಂತೆ ತಡೆಯಲು ಈ ಕಾನೂನು ತರಲಾಗುತ್ತಿದೆ” ಎಂದು ಭರವಸೆ ನೀಡಿದ್ದು ಬಂಗಾಳದ ಜನರಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಭರವಸೆ ಮೂಡಿಸಿದೆ.

ಯುಸಿಸಿ (UCC) ಜಾರಿ: ಬಂಗಾಳದಲ್ಲಿ ಬದಲಾಗಲಿದೆಯೇ ಸಾಮಾಜಿಕ ಚಿತ್ರಣ?

ಗೂಂಡಾ ನಿರೋಧಕ ಕಾಯ್ದೆಯಷ್ಟೇ ದೊಡ್ಡಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸದ್ದು ಮಾಡುತ್ತಿರುವುದು ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಸಂಹಿತೆ (UCC) ಜಾರಿಗೆ ಸರ್ಕಾರ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿರುವ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಹೆಜ್ಜೆ. ಉತ್ತರಾಖಂಡ ಮತ್ತು ಗುಜರಾತ್ ಮಾದರಿಯಲ್ಲೇ ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳದಲ್ಲೂ ಇದನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ತೀರ್ಮಾನಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ನಿವೃತ್ತ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ರಂಜನಾ ದೇಸಾಯಿ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಸಮಿತಿಯು ಮದುವೆ, ವಿಚ್ಛೇದನ, ಜೀವನಾಂಶ, ಆಸ್ತಿ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಲಿವ್-ಇನ್ ಸಂಬಂಧಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ 4 ವಾರಗಳಲ್ಲಿ ವರದಿ ನೀಡಲಿದೆ.

ವಿಶೇಷ ವಿನಾಯಿತಿಗಳು

ಬಂಗಾಳದ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು, ಈ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿತ ಕರಡು ಕಾನೂನಿನಿಂದ ರಾಜ್ಯದ ಬುಡಕಟ್ಟು ಜನಾಂಗದವರು, ಸ್ಥಳೀಯ ಬುಡಕಟ್ಟುಗಳು, ಕುರ್ಮಿ ಸಮುದಾಯ ಹಾಗೂ ಇತರ ಪ್ರಾಚೀನ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಜನಾಂಗೀಯ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಜಾಣ್ಮೆಯ ನಡೆಯಾಗಿದೆ.

ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯ

ಈ ಮಸೂದೆಗಳು ಮತ್ತು ಯುಸಿಸಿ ಘೋಷಣೆಯು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ತೀವ್ರ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿರುವುದು ನಿಜ. ಆದರೆ, “ಏಕರೂಪ ನಾಗರಿಕ ಸಂಹಿತೆ ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದೇ ಬರುತ್ತದೆ” ಎಂದು ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ನೀಡಿರುವ ದೃಢವಾದ ಹೇಳಿಕೆ ಸರ್ಕಾರದ ಇಚ್ಛಾಶಕ್ತಿಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.

ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳವು ಈಗ ಕೇವಲ ಕರಾವಳಿ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ನಾಡಾಗಿ ಉಳಿದಿಲ್ಲ; ಅದು ಕಠಿಣ ಕಾನೂನುಗಳು ಹಾಗೂ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಮೂಲಕ ಹೊಸ ಆಡಳಿತ ಶೈಲಿಗೆ ಸಾಕ್ಷಿಯಾಗುತ್ತಿದೆ. ಈ ಕಠಿಣ ಕಾನೂನುಗಳು ಬಂಗಾಳದಲ್ಲಿ ನಿಜವಾದ ಶಾಂತಿಯನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತವೆಯೇ ಮತ್ತು ಯುಸಿಸಿ ಜಾರಿ ಸುಲಭವಾಗಲಿದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಮುಂಬರುವ ಆಗಸ್ಟ್ ಅಧಿವೇಶನ ನಿರ್ಧರಿಸಲಿದೆ.